{"id":370,"date":"2026-06-17T16:21:03","date_gmt":"2026-06-17T19:21:03","guid":{"rendered":"https:\/\/digital1s3.perdigital.cl\/sitio5\/?p=370"},"modified":"2026-07-08T00:02:26","modified_gmt":"2026-07-08T03:02:26","slug":"mario-marcel-presenta-su-libro-la-montana-rusa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/digital1s3.perdigital.cl\/sitio5\/2026\/06\/17\/mario-marcel-presenta-su-libro-la-montana-rusa\/","title":{"rendered":"Mario Marcel presenta su libro “La Monta\u00f1a Rusa”"},"content":{"rendered":"\n
\"Fotograf\u00eda<\/figure>\n\n\n\n

El pasado 16 de junio, Paula Molina en Lo que Queda del D\u00eda<\/em> entrevist\u00f3 al exministro de Hacienda, Mario Marcel. Desde Cooperativa UDP te traemos la transcripci\u00f3n de los momentos m\u00e1s destacados.<\/h2>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 temas abarca “La Monta\u00f1a Rusa”?<\/em><\/h2>\n\n\n\n

Paula Molina: “Lo primero del libro<\/strong> es destacar que est\u00e1 entre los libros m\u00e1s vendidos hoy<\/strong>, cuesti\u00f3n que no necesariamente era el destino inevitable de un libro de econom\u00eda; un libro que tiene algunos pasajes un poquitito m\u00e1s \u00e1ridos, aunque se nota que hay un gran intento porque esto sea lo m\u00e1s comprensible posible, pero son materias dif\u00edciles, son materias complejas como es la econom\u00eda de un pa\u00eds, las finanzas de un pa\u00eds. As\u00ed que lo primero es preguntar, \u00bfC\u00f3mo y por qu\u00e9 cree que hoy en Chile estamos tan preocupados de la econom\u00eda?<\/strong>“.<\/p>\n\n\n\n

Mario Marcel: “Yo dir\u00eda que lo que ha ocurrido es que desde hace tiempo la econom\u00eda ha pasado a ser<\/strong>, por as\u00ed decirlo, colonizada por la discusi\u00f3n pol\u00edtica<\/strong>. Eso ha llevado a que tengamos grandes discusiones o tensiones ligados a los temas econ\u00f3micos que creo yo, deber\u00edamos tomarlos con un poquito m\u00e1s de calma. Pensando que venimos de un periodo con shocks mucho m\u00e1s grandes que hoy; tuvimos tres shock sucesivos; primero, el estallido social<\/em><\/strong> que hizo caer la actividad casi 5% en un trimestre en el 2019<\/strong>; luego, la pandemia del COVID-19<\/em><\/strong> que hizo caer la econom\u00eda casi 12% en un trimestre<\/strong><\/em>, porque se cerraron comercios, f\u00e1bricas, lugares de trabajo; y luego tuvimos lo que llamo el “shock populista”<\/em><\/strong>, que signific\u00f3 que en un periodo de un a\u00f1o se inyect\u00f3 a los hogares 35% del producto en retiros de fondos de pensiones y en IFE universales<\/strong>, que generaron una presi\u00f3n gigantesca sobre los precios, la inflaci\u00f3n lleg\u00f3 al 14%<\/strong>. Todos son \u00f3rdenes de magnitud distintos a los que vemos hoy d\u00eda, pero sin embargo, como se ha ido generando m\u00e1s tensi\u00f3n pol\u00edtica en torno a la econom\u00eda, hoy d\u00eda quiz\u00e1s tendemos a ver los problemas m\u00e1s grandes que los que son en perspectiva”.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfDoble vara?<\/em><\/h2>\n\n\n\n

Paula Molina:<\/strong> “Pero tambi\u00e9n hay una tradici\u00f3n o una especie de h\u00e1bito que se est\u00e1 transformando, porque cuando usted asume como ministro de Hacienda, asume como ministro de Hacienda de un gobierno que ten\u00eda un signo distinto al gobierno anterior. Y lo mismo ha ocurrido ahora, en que se ha entregado el poder a una administraci\u00f3n que es radicalmente distinta, uno podr\u00eda decir en t\u00e9rminos pol\u00edticos, en coloratura pol\u00edtica, a la del presidente Gabriel Boric<\/a>, bajo el cual usted fue ministro de Hacienda<\/strong>. Usted dice en alg\u00fan momento que hay un traspaso enga\u00f1oso de mando<\/strong> en t\u00e9rminos de lo que se esperaba de las finanzas, de lo que eran los c\u00e1lculos y las proyecciones de los gastos y de la deuda del pa\u00eds en distintos \u00edtems del gobierno anterior, del gobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era. \u00bfEs un poco lo mismo que est\u00e1 acusando hoy el actual gobierno o no?”.<\/p>\n\n\n\n

\"Imagen
Mario Marcel<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Mario Marcel:<\/strong> “Yo dir\u00eda que no, porque los \u00f3rdenes de magnitud y las cosas, como coment\u00e1bamos reci\u00e9n, son bien distintos. Pensemos que ven\u00edamos de un d\u00e9ficit estructural de 10,6% del producto<\/strong>; hoy d\u00eda el dato, con la metodolog\u00eda que est\u00e1 adoptando el Ministerio de Hacienda, fue 3,1 el d\u00e9ficit estructural del 2025. En t\u00e9rminos macroecon\u00f3micos, en marzo del 2022 ya est\u00e1bamos pr\u00e1cticamente con inflaci\u00f3n de dos d\u00edgitos, que como dec\u00eda antes lleg\u00f3 a 14%, ten\u00edamos un desequilibrio externo gigantesco que lleg\u00f3 a ser 10% del producto. Entonces, claro, los \u00f3rdenes de magnitud son muy distintos, pero sin embargo me parece a m\u00ed que hay tambi\u00e9n una diferencia en el sentido de que, cuando nosotros asumimos el gobierno, nos dedicamos a tratar de resolver estos problemas m\u00e1s que a culpar y apuntar al gobierno anterior<\/strong>, sobre todo considerando que muchos de estos temas hab\u00edan contaminado todo el sistema pol\u00edtico, no solamente a quienes luego pasaron a ser oposici\u00f3n. Entonces, yo creo que est\u00e1 bien, por supuesto que tenemos que preocuparnos por las finanzas p\u00fablicas, son importantes, no es bueno no cumplir con la regla fiscal, pero otra cosa es tener d\u00e9ficit de esas magnitudes con incrementos de la deuda, uso de fondos soberanos como se dio en aquella oportunidad. Como dec\u00eda, nosotros la verdad es que no nos dedicamos a apuntar al gobierno anterior, sino que m\u00e1s bien a resolver los problemas que ten\u00eda el pa\u00eds”.<\/p>\n\n\n\n

-Contrapregunta<\/h2>\n\n\n\n

Paula Molina:<\/strong> “\u00bfY habr\u00edan tenido motivos para apuntar al gobierno anterior con tanta fuerza como este gobierno est\u00e1 apuntando a la administraci\u00f3n del expresidente Boric?”<\/p>\n\n\n\n

Mario Marcel:<\/strong> Bueno, yo dir\u00eda que tanto o m\u00e1s. Mencionaba reci\u00e9n alguno de los datos macro y fiscales, pero pensemos tambi\u00e9n que en enero del 2022<\/strong>, ya pasada la segunda vuelta y a dos meses del cambio de gobierno, se propuso la creaci\u00f3n de la PGU y se propuso con un financiamiento solo parcial<\/strong>; para el a\u00f1o 2022 hab\u00eda muy poco de los 2,000 millones que costaba, y despu\u00e9s para los a\u00f1os siguientes, las medidas tributarias que se aprobaron financiaban solo dos tercios del costo de la PGU y en la pr\u00e1ctica fue menos de la mitad. Tambi\u00e9n ven\u00eda la deuda con las generadoras el\u00e9ctricas<\/strong> por el congelamiento de las tarifas; a esa altura ya era como de 3,000 millones de d\u00f3lares y lleg\u00f3 a ser cerca de 5,000<\/strong>. Estaban todas las deudas con los prestadores privados que se hab\u00edan acumulado durante el COVID-19<\/strong>, as\u00ed que hab\u00eda muchas situaciones complejas. Uno, mirando retrospectivamente, dice “pucha, nosotros absorbimos todo esto en un a\u00f1o en el cual adem\u00e1s hubo una consolidaci\u00f3n fiscal que fue r\u00e9cord en el mundo”<\/strong>. Porque pasamos de un d\u00e9ficit de 8,5% a un super\u00e1vit de 1,5%, es decir, 10 puntos del producto de cambio en el balance fiscal. Incluso absorbimos dentro de eso el efecto de la guerra de Ucrania sobre los precios de los combustibles y alimentos; todo eso lo hicimos en el 2022 sin quejarnos<\/strong>, sino que m\u00e1s bien aboc\u00e1ndonos a resolver los problemas”.<\/p>\n\n\n\n\n\n

Manejo actual de Hacienda<\/em><\/h2>\n\n\n\n

Paula Molina:<\/strong> “Es evidente que este libro, de acuerdo a todo lo que has contado, empieza a escribir en cuanto deja el gobierno, o sea, antes de que se plantearan algunas encrucijadas y contingencias en las cuales aparece el libro. De hecho, cualquier conversaci\u00f3n sobre el libro toca inevitablemente la contingencia; las declaraciones del ministro Quiroz o el desarrollo de la acusaci\u00f3n constitucional contra quien lo sucedi\u00f3 en el cargo, que es el exministro Nicol\u00e1s Grau, pero al mismo tiempo tambi\u00e9n en discusiones m\u00e1s amplias sobre, por ejemplo, cu\u00e1l es el futuro de las ideas de izquierda o progresistas. Est\u00e1 en un cruce de varias conversaciones y quisiera tocar r\u00e1pidamente varias de ellas, pero en lo m\u00e1s inmediato que es la tramitaci\u00f3n de la megareforma y particularmente el estilo con el que el ministro de Hacienda se ha referido tanto a su administraci\u00f3n, a las tareas que se hicieron bajo el expresidente Gabriel Boric, como a la necesidad de tramitar la megareforma precisamente por efecto de los d\u00e9ficits que habr\u00eda dejado su gesti\u00f3n. \u00bfC\u00f3mo se resuelve eso que parece un choque de posiciones donde no parece haber mucho espacio p\u00fablico para el di\u00e1logo?<\/strong> \u00bfC\u00f3mo ve usted el estilo de Quiroz?<\/strong>“.<\/p>\n\n\n\n

Mario Marcel:<\/strong> Bueno, llevamos poco tiempo, 3 meses de esta administraci\u00f3n, hay que ver c\u00f3mo van evolucionando las cosas en el tiempo. Pero yo la verdad es que prefiero hacer un poco de contraste o contar lo que a nosotros nos toc\u00f3 hacer en circunstancias similares. Para el proyecto de reforma tributaria, a estas alturas lo que est\u00e1bamos haciendo era impulsar un di\u00e1logo a nivel nacional sobre el tema tributario<\/strong>; con una metodolog\u00eda que se trabaj\u00f3 t\u00e9cnicamente, fuimos a todas las regiones del pa\u00eds a discutir sobre impuestos, a ver qu\u00e9 es lo que la gente consideraba justo, qu\u00e9 le molestaba del sistema tributario y qu\u00e9 quer\u00eda ver. En eso est\u00e1bamos a estas alturas. Posteriormente se ingres\u00f3 el proyecto, estuvimos alrededor de 6 meses en la comisi\u00f3n de Hacienda de la C\u00e1mara de Diputados, hubo una discusi\u00f3n muy pormenorizada y hubo planteamientos de la oposici\u00f3n que recogimos en indicaciones<\/strong>, incluso eso implicaba sacrificar algo de la recaudaci\u00f3n que se esperaba obtener en pos de tener un acuerdo. Desgraciadamente despu\u00e9s tuvimos el rechazo en general y eso interrumpi\u00f3 el proceso, pero lo que quiero decir es que buscar acuerdos no es una se\u00f1al de debilidad<\/strong>, no significa que uno est\u00e9 dudando de lo que quiere hacer, pero s\u00ed de darse cuenta de que hay reformas que requieren ir m\u00e1s all\u00e1 del voto marginal que permite ganar una votaci\u00f3n en el Congreso. Eso despu\u00e9s lo vimos tambi\u00e9n en la reforma de pensiones<\/strong>; hubo mucho di\u00e1logo con la oposici\u00f3n, especialmente en el Senado<\/strong>, donde se acord\u00f3 un procedimiento para discutir ese proyecto, que part\u00eda por ver en que cosas est\u00e1bamos de acuerdo en t\u00e9rminos de los objetivos de esa reforma. Eso permiti\u00f3 que entre agosto y diciembre del 2024 se aprobara el proyecto en la Comisi\u00f3n del Trabajo, luego en el Senado y finalmente en la C\u00e1mara de Diputados, y la reforma pas\u00f3 a ser una realidad en enero del 2025<\/strong>. Yo creo que el di\u00e1logo es fruct\u00edfero, es parte de lo que uno tiene que impulsar como autoridad, y en el di\u00e1logo tambi\u00e9n tiene que estar disponible para escuchar y recoger ideas, planteamientos o buscar conjuntamente soluciones a los temas legislativos”.<\/p>\n\n\n\n

\"Exministro<\/figure>\n\n\n\n

Paula Molina:<\/strong> Ahora, Mario Marcel, hay algunas cuestiones que se argumentan respecto a eso, como por ejemplo que hay estilos para actuar desde el Ministerio de Hacienda, el de Quiroz es un estilo distinto al que usted ha estado describiendo. Hay incluso quienes han planteado \u00bfc\u00f3mo vamos a estar de acuerdo en materias tributarias o de finanzas, si precisamente esas son las que dividen, entre otros temas, pero ah\u00ed est\u00e1 el coraz\u00f3n de la divisi\u00f3n pol\u00edtica entre quienes se reconocen de derecha, m\u00e1s derecha radical, izquierda?<\/p>\n\n\n\n

Mario Marcel:<\/strong> No s\u00e9 si tanto, Paula, porque f\u00edjese que lo que se ha descrito como el coraz\u00f3n de la parte tributaria de este proyecto miscel\u00e1neo o de reconstrucci\u00f3n nacional, que es la reducci\u00f3n del impuesto de primera categor\u00eda (a las empresas)<\/strong>, eso estuvo en el proyecto de reforma tributaria del 2022-2023<\/strong>. Posteriormente, a fines de 2024, generamos una propuesta de reforma al impuesto a la renta que iba un poco m\u00e1s all\u00e1 en la magnitud de la rebaja del impuesto de primera categor\u00eda, pero la diferencia era, con lo que hoy d\u00eda discutimos, era que estaba plenamente compensado con impuestos a las personas de mayores recursos y a los propietarios de las empresas, pero entendiendo que la empresa es una entidad distinta que sus due\u00f1os. Eso fundamental y desgraciadamente, desde que se estableci\u00f3 el r\u00e9gimen integrado durante la Dictadura<\/strong>, esas dos cosas se han mezclado y confundido. Eso llev\u00f3, por ejemplo, a que la reforma del 2014 aumentara la tasa de primera categor\u00eda de 20 a 27, un aumento muy significativo. As\u00ed que creo que hay cosas en las cuales uno puede coincidir aun cuando haya coaliciones pol\u00edticas muy diferentes”.<\/p>\n\n\n\n

Paula Molina:<\/strong> O sea, \u00bfpodr\u00eda existir un espacio m\u00e1s grande de coincidencia del que est\u00e1 pareciendo hoy? Porque hoy parece que las posiciones fueran irreconciliables, que incluso aprobar es mejor con mayores votos, pero con lo necesario tambi\u00e9n saca adelante el proyecto. Adem\u00e1s se est\u00e1 instalando con mucha fuerza la idea de que todo se calcul\u00f3 mal y se dej\u00f3 un d\u00e9ficit muy grande. De alguna manera, \u00bfel libro responde en parte a eso? y hay una discusi\u00f3n entre dos relatos, en el cual va a tener que quedar instalado uno; o que efectivamente se hicieron mal los c\u00e1lculos y el d\u00e9ficit es tremendo y est\u00e1 determinando lo que va a pasar en los pr\u00f3ximos a\u00f1os con el pa\u00eds”.<\/p>\n\n\n\n

\"Exministro<\/figure>\n\n\n\n

Mario Marcel:<\/strong> “Mire, es que es muy fuerte el paralelo con el cambio de gobierno anterior. Ven\u00edamos de tener un d\u00e9ficit fiscal muy grande y nos dedicamos a reducirlo y pasamos a un super\u00e1vit en el curso de un a\u00f1o. Lo menciono porque el 2022 es indudable que era nuestra responsabilidad gestionar el presupuesto, independientemente de que trabaj\u00e1ramos con una ley de presupuesto dictada en el periodo anterior. Pero la responsabilidad por los resultados fiscales era nuestra en el 2022<\/strong>. Con el mismo criterio, eso deber\u00eda ser la manera en que miramos el 2026; el presupuesto que se dej\u00f3 es el que est\u00e1 legislado, ahora, si hay presiones de gasto o si se termin\u00f3 aumentando el gasto en 2,000 millones de d\u00f3lares en lugar de reducirlo en 4,000, eso ya es un tema de la gesti\u00f3n del actual gobierno”.<\/p>\n\n\n\n

Paula Molina:<\/strong> Usted dice: cada gobierno se hace cargo de lo que recibe. Esta vez la mirada est\u00e1 muy hacia atr\u00e1s; el ministro Quiroz ha dicho que se ha estado administrando “como si fuera un kiosko”<\/strong> y que se vaciaron los fondos soberanos. \u00bfCu\u00e1nto hay de cierto en eso?<\/p>\n\n\n\n

Mario Marcel:<\/strong> Lo del “kiosko” es una expresi\u00f3n coloquial en la que no hay que gastar mucho tiempo. Lo que s\u00ed es claro, es que respecto de los fondos soberanos, no se vaciaron.<\/strong> Entre diciembre del 2021 y diciembre del 2025, La suma de los fondos soberanos (Fondo de Estabilizaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Social, y el Fondo de Reserva de Pensiones) aument\u00f3 en lugar de reducirse<\/strong>. En el gobierno del presidente Pi\u00f1era s\u00ed hubo una reducci\u00f3n muy importante de fondos soberanos, para financiar gastos de la pandemia, eso tiene su propio an\u00e1lisis. Pero los datos que publica el Ministerio de Hacienda, que se actualizan mes a mes en un informe de activos del Tesoro Publico, muestran claramente lo que les estoy diciendo. <\/p>\n\n\n\n

Paula Molina:<\/strong> Mario Marcel, \u00bffalta en Chile mejores formas, m\u00e1s t\u00e9cnicas o m\u00e1s “m\u00fasculo” para calcular precisamente estas proyecciones de gasto y d\u00e9ficit?<\/p>\n\n\n\n

Mario Marcel:<\/strong> El gasto, la verdad es que mucha ciencia no tiene; la Ley de Administraci\u00f3n Financiera dice que los gastos presupuestados son el m\u00e1ximo que se puede gastar. De hecho, entre el 2022 y 2025, el gasto primario creci\u00f3 solo a un 2% real por a\u00f1o. El tema que hemos tenido es m\u00e1s bien por el lado de los ingresos<\/strong>; hemos tenido fluctuaciones gigantescas, estos shocks sobre la econom\u00eda repercuten sobre los ingresos fiscales. Tuvimos periodos con mucha volatilidad y eso, unido a cambios en los contribuyentes, ha significado que el rendimiento de la recaudaci\u00f3n tributaria ha bajado, y eso se not\u00f3 especialmente en el 2025. Esas son las cosas de las cuales tenemos que preocuparnos, tenemos una mayor debilidad recaudatoria y, junto con eso, presiones muy grandes de gastos en salud y pensiones asociados al envejecimiento de la poblaci\u00f3n<\/strong>. Como ha se\u00f1alado el Consejo Fiscal Aut\u00f3nomo, esto hay que enfrentarlo con m\u00e1s crecimiento, racionalizaci\u00f3n de gasto, reducci\u00f3n de la evasi\u00f3n e incremento de ingresos. El problema es que recientemente hemos cre\u00eddo que solo se pueden hacer ajustes por el lado de los gastos, y cuando tratamos de cortar vemos que no hay espacio para recortes de la escala planteada.<\/p>\n\n\n\n

\"Mario
19\/08\/2024\n\n\nMINISTRA SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO, CAMILA VALLEJO JUNTO A MINISTRO DE HACIENDA, MARIO MARCEL\n\n\nMARIO TELLEZ \/ LA TERCERA<\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El pasado 16 de junio, Paula Molina en Lo que Queda del D\u00eda entrevist\u00f3 al exministro de Hacienda, Mario Marcel. Desde Cooperativa UDP te traemos la transcripci\u00f3n de los momentos m\u00e1s destacados. \u00bfQu\u00e9 temas abarca “La Monta\u00f1a Rusa”? 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